今年夏天，全国多地持续高温。6月24日，北京发布高温预警，城区多地气温突破37℃。7月11日，北京发布高温黄色预警，预计到14日，平原大部分地区最高气温在35℃以上。然而，无论是司机刘师傅手中的手机，还是市民日常查看的天气应用，一个现象引人关注：屏幕上显示的气象温度似乎与人们的体感温度存在落差......
气象温度、体感温度有差异
“手机预报34℃，可我车里仪表盘都飙到41℃了！”司机刘师傅对气象温度和体感温度的差异深有体会，“下车没一会儿，就感觉地面的热气‘呼呼’往腿上窜”。
记者的观察印证了这种差异：7月5日晚上7点半，气象温度32℃，体感温度显示高达42℃；6日午后1点半，气象温度34℃，体感温度已达40℃；11日午后1点，气温33℃，体感温度40℃。
这种“数字热度”与体感热度的反差，在柏油路面、密闭车厢或烈日直射下尤为显著，这也将“气象温度”与“体感温度”的概念推至公众视野，同时引出了一个问题：高温津贴怎么算才合理？
7月5日晚上7点半，气象温度32℃，体感温度显示高达42℃/手机天气应用截图
7月11日午后1点，气象温度33℃，体感温度40℃/手机天气应用截图
高温津贴怎么发？
高温津贴，并非可发可不发的“福利”，而是国家保障劳动者权益的刚性要求。依据2012年国家多部委联合印发的《防暑降温措施管理办法》，以及北京市人社局等四部门2014年发布的《关于做好夏季防暑降温工作的通知》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或无法将工作场所温度降至33℃以下时，必须支付高温津贴，并纳入工资总额。可见，高温津贴是工资的一部分，是企业的法定责任。
高温津贴的相关规定/图源 首都之窗
那么，当体感温度远超气象温度时，津贴发放的依据以何为准？记者就此咨询了北京市人力资源社会保障热线12333，工作人员援引政策文件明确答复：“用人单位应按照防暑降温措施管理办法的要求，按照气象部门发布的天气预报的信息，严格遵守高温作业时间要求。”换言之，政策执行的法定标尺是气象台发布的“气象温度”。
京津冀三地高温津贴标准/图源 中工网
温差何来？体感为何难作准绳？
为何体感与气象温度常常会出现“温差”？北京市气象局工作人员解释，气象部门提供的是标准观测环境下测得的“空气温度”，即“气象温度”，而“体感温度”则是人体综合感受，受制于多重复杂因素：“穿衣材质、颜色深浅、个体差异，例如如老人、小孩、性别、体质，包括湿度、风速等因素，都会影响体感温度”。因为高度主观、难以精确量化和标准化，气象部门并不发布官方“体感温度”。
那么，手机天气应用中显示的“体感温度”从何而来？记者分别咨询了苹果和华为客服。苹果客服表示，其天气数据来源于中国气象局等官方平台，体感温度的数值，“并非苹果自行测算”，而是基于公共数据信息分析得出。
华为客服同样确认，数据源为国家气象部门，并坦言体感温度“因个体感知存在差异”，对于具体测算方式“并不了解”。
高温天里，市民汗湿的后背/记者 摄
制度温度：刚性与弹性的思考
现实感受与气象预报间的“温差”，凸显了技术测量与个体体验、标准化管理与复杂现实之间的张力。体感温度是真实而切肤的，但在现行制度框架下，它难以被转化为统一、可核查的行政依据。政策制定者选择“气象温度”这一客观、权威且易于统一执行的标尺，其核心逻辑在于确保规则的“统一性、公正性和可操作性”。
高温炙烤的路面/记者摄
同时也要看到，在高温天气日益频繁且强烈的今天，在有些劳动者无法完全避开高温时段工作的现实情况下，这种“温差”也促使我们思考：如何在坚持制度刚性与保障劳动者权益之间，寻求更精细的平衡？当科技手段尝试提供更贴近真实环境的区域性微气候数据，制度有没有空间吸纳更具象的温度表达？这并非否定现行政策，而是指向一个更深层的追问：在保障基本公平的前提下，我们的制度设计如何更贴近人的最本真感受，传递更细腻的“制度温度”？
这份“温差”，丈量的不仅是空气的热度，更是社会治理如何在效率与共情、刚性与弹性之间持续探索的刻度。
来源：问北京
作者：亓玥 徐斯榕
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