学校可能不主动提供发票的原因如下：
公立学校使用专用收据：
公立学校作为事业单位，通常使用专用事业单位收据，这种收据在功能上等同于发票。因此，如果你需要发票，可以向老师索要收据，学校肯定会提供。
私立学校或培训机构的发票管理：
私立学校或培训机构通常需要给开发票，但一般不会主动提供。如果你需要发票，需要主动向学校索要。如果学校拒绝提供，你可以拨打12366纳税服务热线进行投诉。根据《中华人民共和国发票管理办法》第36条规定，税务机关会责令商家限期改正，并可能处以罚款。
教育局的监管：
如果学校没有发票就收费，这被视为乱收费行为。学生可以向当地教育局反映这一情况，教育局必须介入处理。
建议
公立学校：直接向老师索要收据，因为收据在功能上等同于发票。
私立学校或培训机构：主动向学校索要发票，如果被拒绝，可以拨打12366纳税服务热线投诉。
教育局：如果学校存在乱收费行为，可以向当地教育局反映，教育局有责任介入处理。
希望这些信息对你有所帮助。
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